?县委依法治县办:
? 2024年以来,八庙镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县领导小组的正确指导下,在县级有关部门的关心支持下,围绕中心工作,严格依法行政,切实做好法治政府建设的各项工作,促进全镇依法治理工作扎实有序开展,确保镇域社会经济稳定发展。现将我镇法治政府建设情况报告如下。
一、学习贯彻习近平法治思想及相关文件精神情况,研究落实措施具体内容
认真学习贯彻习近平法治思想及中央、省、市、县相关文件精神,重点学习宣传了新修订《中国共产党纪律处分条例》及中共达州市委全面依法治市委员会印发的《达州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》中学习任务155部(其中:习近平法治思想读本5部、党内法规56部、法律法规94部),组织开展党委专题学习会议四次,深入学习党中央对全面依法治国的决策部署,落实全镇法治工作要求:一是要坚持党对法治工作的全面领导,不断完善工作制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化;二是要坚持以人民为中心,依法保障人民权益,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;三是要推动领导干部带头讲规讲法,充分发挥领导干部领学带学促学作用,全面加强法治宣传建设;四是要抓住领导干部这个“关键少数”,建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,推进法治政府建设主要措施和成效
(一)全面加强党对法治政府建设的领导
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导。成立了由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体牵头,党委委员具体抓落实的镇依法行政工作领导小组。领导小组成员职责明确,责任落实,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,通过召开党委会议,认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是部署到位,将法治政府建设工作纳入党委会议事日程,行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位,各项工作做到年初有规划,实施有步骤、有督查、有总结,确保工作落到实处。
(二)全面开展法治宣传教育工作
按照市、县普法工作要求,积极发挥镇司法所在普法宣传的主力作用,结合工、青、妇、民政、教育、派出所等部门工作,在落实政策中宣传、在服务百姓中宣传,有序地开展与群众生产生活相关的法律法规的宣传教育工作。经统计,全年累计制作普法宣传栏、宣传标语200余条,开展集中法治宣传40余场次,到中小学上法治课3场次,充实7个村(居)农家书屋的法律书籍读本2000余份。
(三)积极开展法治政府建设
1.全面履行职能职责,积极推进依法行政工作。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,规范重大行政决策程序,提高重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平,全面深化法治政府建设。二是始终坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则,要求各窗口服务部门准时履行上班时间,准确履行工作职责,切实服务好群众;三是加强对场镇市场的监管,依法建立健全市场整治工作专班,强化对市场脏乱差的整治;四是强化生态环境?;?,坚定绿色发展理念,我镇在森林防火期间加强对野外用火行为的处置,保证我镇森林资源不受到破坏,同时加强对区域河流治理,加强水资源的?;?,保证群众的用水安全。
2.严格开展行政执法工作。按照机构改革精神,设立八庙镇综合行政执法办公室(综合行政执法大队),负责辖区内综合行政执法工作,按照法律法规要求集中行使行政处罚权,依法依规履行辖区范围内的自然资源和规划建设、农业、生态环境?;?、市场监管、卫生健康、社区和乡村治理等领域综合行政执法职责,负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理工作,全年累计开展行政检查15起,行政处罚1起,???万元。
3.深入开展基层治理。一是持续推进扫黑除恶斗争,广泛收集线索,全镇摸排涉黑涉恶(村霸)线索0条。二是完善信访工作法治化及依法依规信访“路线图”,严格按照属地管理、谁主管、谁负责的原则,及时化解各类矛盾纠纷和群体上访案件,2024年共受理12345政务热线221件,回复221件,回复率100%;网络舆情件7件,省委巡视组交办件2件,四川省信访系统抄送件1件,本级受理41件,办结率均100%。
4.依法化解群众矛盾,维护社会和谐稳定。一是制定以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。二是在信访工作中,严格执行《信访工作条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。三是大力开展矛盾纠纷排查调处。主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2024年化解各类矛盾纠纷161起,建账信访重点人员29人,有效化解信访积案2起。
5.全面推进政务公开。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、财政预算、“三公”经费信息,通过政府信息公开目录系统公开组织机构、文件、政府工作报告、通知公告、工作动态等信息,按规定依申请公开政府信息,按时办理上级政务公开主管部门交办的网民留言,主动回应社会关切,保障公众知情权、参与权、监督权,提升政府公信力。2024年完成政府信息公开56条。
6.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。为全面提升党员领导干部的法治素养,落实机关干部学法用法制度,严格要求全体政府工作人员充分利用四川学法平台,积极开展2024年度国家工作人员学法考法工作,在编在岗职工均线上学法100分以上,优秀率100%。
7.加大对法治工作的监督力度?;⒒诱蛉舜?、镇纪委作为监督主体的作用,加大对法治工作的监督力度,发现问题马上指出,查漏补缺,形成长久的监督机制,保证法治工作能取得明显的效果,提升我镇党员干部的法治理念,促进执法人员的法治理念转变,做到执法必严,违法必究。
三、存在的问题
在我镇法治政府建设工作中,虽然取得了诸多成效,但仍然存在一些问题:一是行政执法人员的执法水平有待提高,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好的满足实际工作需要。二是法制宣传工作不够深入?;谂┐逋獬鋈丝谥诙?,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛,且存在部分干部对于依法行政的意识不强,没有把依法办事落实到工作中去。
四、下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强执法队伍建设,强化行政执法人员的执法意识、素质意识、依法接受监督的意识,在日常行政执法过程中,严格规范公正文明执法,合理配置执法资源,充实我镇执法力量,严格管理行政执法队伍,对于未持有合法有效的行政执法证件,不得从事执法活动,并及时将执法过程、结果进行公示,接受公众监督,全面落实实行行政执法责任制,建立健全责任追究机制,对于妨碍执法工作的人员给予严惩,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
(二)继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。二是抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”,加大对法治宣传经费投入,积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具,在重要节日期间,利用院坝会、微信群转发、文化专栏等灵活多样的宣传形式,向返乡人员大力宣传法律知识,让群众知法、学法、守法、用法,增强他们利用法律武器?;ぷ约汉戏ㄈㄒ娴囊馐?,从侧面推进法治政府建设。
(三)进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。严格按照公示要求进行政务公开,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督,打造公正、和谐、稳定的“法治八庙”。
中共开江县八庙镇委员会 开江县八庙镇人民政府
2025年1月20日